Carnet Politique

Joëlle Milquet amende le contrôle des chômeurs.

C’est un dossier qui revient périodiquement sur la table. Le plan d’activation des chômeurs est régulièrement contesté par les syndicats. Lancé en 2004, il y a donc déjà 6 ans, ce plan prévoit que l’ONEM est chargé d’évaluer la réalité des efforts que font les demandeurs d’emploi pour retrouver du travail. Un entretien avec un facilitateur  est programmé après 21 mois de chômage. Ceux qui apparemment ne cherchent pas vraiment sont exclus du chômage. Soit pour une période de 4 mois, soit de manière définitive.

Les syndicats dénoncent des contrôles qui sont parfois arbitraires, ou qui ne tiennent pas compte de la réalité économique de certaines régions  où il y a moins de travail qu’ailleurs. Ces derniers mois le syndicat socialiste demandait qu’on suspende le plan, un moratoire le temps que la crise soit passée. Le syndicat chrétien plaidait lui pour de sérieux aménagements.

Coté politique, on a aussi souvent dénoncé un nombre d’exclusion plus important en Flandre qu’en Wallonie. Cela s’est semble-t-il corrigé avec le temps. Enfin on a souvent indiqué que le plan d’activation avait comme effet  secondaire de faire glisser des personnes du chômage vers les CPAS. Des personnes qui se retrouvent alors à la charge des communes. Il n’empêche le plan d’activation aurait permis de faire reculer le chômage. C’est ce qu’affirmait la ministre de m’emploi sur son site internet officiel  en octobre 2008 avant qu’on entre dans la crise économique :

« la diminution du chômage depuis l’entrée en vigueur progressive du plan est  réelle et  les demandeurs d’emploi sont mieux accompagnés et mieux formés : le nombre de formations et de reprises d’études est en hausse significative. »

Depuis la crise il fallait peut être malgré tout revoir la copie. CE que va faire Joëlle Milquet aujourd’hui en commission des affaires sociales. D’après la libre Belgique la ministre devrait proposer de dispenser de contrôle les chômeurs qui seraient jugés « éloignés du marché du travail ». On ne sait pas encore réellement qui entrera dans cette catégorie. Les personnes qui ont des problèmes médicaux et psychiques seraient concernées. Autre mesure envisagé : les chômeurs qui acceptent un emploi à temps partiel ne seraient plus contrôlés. Il faudrait pour cela prester au moins un tiers temps.

Pour la petite histoire ce plan aurait du être présenté il ya déjà une semaine. Si il y a eu un peu de retard c’est qu’un touchant à ce dispositif Joëlle Milquet s’expose. Le contrôle des chômeurs n’est pas perçu du tout de la même manière en Flandre et en Wallonie. Et il ya quelques semaines la ministre fédérale avait du faire face à une menace de conflit d’intérêt brandie par le gouvernement flamand. Si revoir le plan pour tenir compte de la crise semblait une évidence au sud, cela l’était beaucoup moins au nord. « Madame non » devait donc convaincre ses partenaires de la majorité mais aussi les ministres régionaux et notamment le ministre flamand de l’emploi qui est Philippe Muyters, ministre NVA le parti de Bart de Wever.

 

Cet après-midi le MR réagit négativement à l’exposé : C’est davantage un état d’avancement du dossier, qu’un véritable plan amélioré et renforcé d’accompagnement et de suivi des demandeurs d’emploi que la Ministre est venue nous présenter aujourd’hui, déclare Daniel Bacquelaine, chef de groupe libéral dans un communiqué.

Didier Reynders, carrefour, les prépensions, Joëlle et le discours de gauche

C’est un interview en une, 3 colonnes, grande photo. Difficile de passer à côté. Et à l’intérieur du journal une double page avec trois gros chapitres : carrefour, le budget et l’après l ’après crise. Les journalistes  du Soir avancent eux-même une mise en perspective : Didier Reynders veut tourner la page. Fortis et les turbulences internes du mouvement réformateur c’est du passé, le président du MR se positionne sur des dossiers concrets et il veut mettre en application l’appel réformateur, le nouveau manifeste de son parti.

 Alors effectivement, ce qu’on retiendra de cet entretien  est cette petite phrase à propos de Carrefour. Est-ce qu’une entreprise bénéficiaire pour se restructurer ? Ma réponse est simple oui, mais elle en supporte les conséquences. Et Didier Reynders d’être encore un peu plus explicite deux questions plus loin « il faut dire :  Carrefour avant d’investir dans un nouveau décor, une nouvelle campagne de publicité vous allez payer votre passif  social. Envisage-t-on  vraiment de payer les prépensions de Carrefour ? Ou  va-ton oser dire à Carrefour c’est vous qui allez payer ça puisque vous êtes bénéficiaire (…) Gardons les deniers publics pour les entreprises qui sont vraiment en difficulté. »

 Vous avez bien lu :  Didier Reynders propose  de ne pas payer les prépensions dans le cas de Carrefour. Puisque ce groupe gagne de l’argent, c’est à lui de payer. En apparence c’est un discours  très à gauche, qu’on pourrait interpréter comme un signe de la nouvelle communication plus « centriste » des libéraux.  Un vice premier libéral qui s’en prend publiquement à un grand groupe c’est effectivement très spectaculaire.

 Il faut ajouter que  Didier Reynders pointe du doigt un vrai phénomène de grande ampleur. Le recours aux prépensions est effectivement quasi systématique dans tous les grands drames sociaux.  Les grandes entreprises y ont très souvent recours, et c’est effectivement le contribuable qui paye. La question des prépensions est donc un mal belge, et  il est positif de le mettre sur la table.

 Apportons quand même quelques nuances : si Didier Reynders propose de geler les prépensions dans ce cas précis,  il en revanche hostile à l’idée qu’on fasse rembourser des aides perçues dans le passé  par des entreprises « cela n’a aucun sens »  dit-il. Ce débat là est pourtant aussi sur la table, et tant quà chatouiller les grands groupes il serait cohérent d’explorer cette voie là  aussi. Ensuite  peser sur les prépensions, c’est prendre le risque que Carrefour licencie purement et simplement, ce personnel de plus de 50 ou 55 ans  se retrouverait alors au chômage. C’est quand même l’état qui devrait payer. La perspective de voir l’état fédéral entamer réellement un bras de fer avec la direction de carrefour dans les circonstances actuelles est assez peu crédible. C’est donc un positionnement “de gauche” plus que relatif. Disons plutôt une formule choc qui rapporte beaucoup sans coûter grand chose.

 

Enfin il y a un dernier détail qui ne doit pas vous échapper. Le recours aux prépensions c’est l’un des points que doivent désormais négocier la direction du groupe  Carrefour, les syndicats de l’entreprise et la ministre de l’emploi.  Qui est la ministre de l’emploi ? Joelle Milquet,  et vous vous souvenez, puisque vous lisez ce blog régulièrement,  que c’est une grande amie de Didier Reynders. Le président du MR indique d’ailleurs, avec l’ironie qu’on lui connaît,  qu’il n’a pas pu discuter de son idée avec elle puisqu’elle est en déplacement à l’étranger (au Congo en l’occurrence).

Didier Reynders vient de réussir un coup double : tenir un discours en apparence très critique contre les grandes entreprises, bon pour son image,   et mettre en difficulté une de ses collègues présidente d’une formation concurrente.

 

UPDATE à 18H45 : l’interview de Didier Reynders n’est pas resté sans réaction. Le SETCA (syndicat socialiste des employés et cadres) le qualifie de “cynique et indécent”. “Didier Reynders se trompe de cible, il met la pression sur les travailleurs”. “Si on peut compter sur un nouvel adepte de la responsabilisation des entreprises tant mieux” ironise de son côté Joëlle Milquet “mais il ne faut pas changer les régles du jeu pour le cas précis de Carrefour”. Même le syndicat libéral CGSLB se montre critique : “nous ne comprenons pas la logique de la réaction de Didier Reynders”. 

Les partis encaissent le choc Carrefour

Face à un évènement qui suscite une forte émotion on guette souvent la réaction des partis politiques. Comment vont-ils réagir, quel va être leur discours, que vont ils souligner ou demander. Le fait de publier un communiqué de presse offre deux avantages : 1. c’est un moyen efficace, il permet de diffuser une information susceptible d’être reprise rapidement par tous les médias. 2. c’est une expression officielle du parti. Elle donne le « la ». Tous les mandataires peuvent ensuite s’y référer dans les différentes interviews.
Hier après midi, la première réaction au plan dévoilé par Carrefoir est  venue du coté du PS. Premier communiqué un peu après 15H. Un texte où le parti socialiste « exprime sa solidarité avec les travailleurs et appelle à limiter au maximum les dégâts sociaux ». Ce communiqué cite alternativement Elio di Rupo et le PS dans son ensemble, c’est donc à la fois « je » et « nous ». Le communiqué socialiste est surtout très critique avec le groupe Carrefour dont il dénonce le manque de vision stratégique : « il serait profondément injuste de faire porter sur les travailleurs des erreurs qui sont imputables à la direction de Carrefour. Celle-ci doit assumer ses responsabilités et limiter au maximum les dégâts sociaux »

Côté CDH deux communiqués. D’abord Joëlle Milquet, qui en tant que ministre de l’Emploi, «prend acte de l’annonce » de la direction de Carrefour,
et qui,dès le premier paragraphe, adresse un appel à toutes les parties concernées afin qu’elles entament un dialogue social ouvert.
Le texte n’est pas une tonalité de condamnation, il est plutôt déjà dans la phase suivante, celle de la négociation. Joëlle Milquet laisse d’ailleurs entendre qu’elle pourrait désigner rapidement un conciliateur social pour favoriser les discussions entre la direction de Carrefour et les syndicats.  A dire vrai on a le sentiment que la ministre Milquet a pris le pas sur la présidente Joëlle et que la communication se devait d’être empreinte de prudence. Une heure plus tard André Antoine, ministre wallon de l’emploi publie un autre communiqué , lui aussi dans un registre très ministériel. Il y annonce qu’il rencontrera dès aujourd’hui la direction de carrefour.

Côté MR pas de communiqué du parti, mais une réaction mise en avant  :celle d’Olivier Chastel en tant que président de la Fédération MR du Hainaut. Il y exprime sa désolation et sa stupéfaction. Termes forts. Le communiqué souligne que 4 hypermarchés fermeront dans la province du Hainaut et que cela aura un impact sur l’emploi. Olivier Chastel indique qu’il redoute une « casse sociale ».

Enfin Ecolo a eu hier la réaction la plus virulente  (mais aussi la plus tardive) et dénonce un chantage social de la direction de carrefour. « C’est un nouveau signe de l’échec de la politique d’emploi du gouvernement fédéral » écrit le communiqué, visant explicitement Joëlle Milquet.
On résume : le Ps très critique avec les patrons de Carrefour, le CDH en posture ministérielle, le MR qui s’inquiète pour le Hainaut, et Ecolo qui joue son rôle d’opposition. On dit parfois que tous les partis racontent la même chose. Voici un cas d’école qui nous permet de démontrer que cette affirmation est fausse : à partir du même point de départ il y avait hier 4 registres différents.

L’avis des critiques

24 heures après la présentation du budget, c’est le laps de temps qu’il faut pour pouvoir analyser les documents en détails et débusquer les trucs et ficelles des différents gouvernements. L’heure est désormais à la critique.  Dès hier après midi les banques par exemple ont fait part de leur mécontentement. Leur organisation professionnelle n’a pas commenté officiellement  mais certaines banques ont déjà clairement menacés de faire porter le coût de la contribution que leur impose le gouvernement sur leurs clients, donc vous et moi. Réaction également des syndicats coté syndicat socialiste la FGTB estime qu’on a évité je cite « le bain de sang social », se félicite qu’on ne touche pas à la sécu, mais estime que gouvernement ne va pas assez loin sur la taxation du capital et le syndicat se dit même « préoccupé » pour le maintien de l’emploi. Pour le syndicat chrétien, la CSC estime que l’ensemble des mesures est globalement équilibré mais elle met en exergue qu’elle appelle un « gros point noir » : le crédit temps et les interruptions de carrière, dont le budget n’a pas été revue à la hausse la CSC se dit même « révoltée ».. Autre réaction plus négatives encore, celle du  think thank Itinéra, un groupe de réflexion animé notamment  par des profs d’économies, think thank qui se présente comme  indépendant mais qui défend habituellement des positions plutôt libérales, estimant que le gouvernement « a réalisé au niveau budgétaire le minimum qu’il manque de vision et d’ambition politique pour mener à bien des réformes structurelles. Tout est réduit à une politique budgétaire d’urgence. Les générations suivantes sont le dindon de la farce ». En gros si les profs dIitinéra devaient coter le gouvernement, celui-ci n’aurait pas la moyenne.